Clavero pide consenso para Andalucía: “Andalucía no puede perder lo que ganó el 28 de febrero”

Manuel Clavero Arévalo, ex ministro, catedrático de Derecho Administrativo y presidente del Consejo

Editorial del Grupo Joly, desgranó en su intervención en el Foro de Cádiz su punto de vista sobre el futuro
Estatuto de Andalucía, así como trató de explicar los principales problemas que plantea el ya aprobado para Cataluña. No en vano, el título de su conferencia fue Reforma de la Constitución y de los Estatutos.

Clavero Arévalo entiende que a la hora de abordar el Estatuto para la comunidad autónoma “Andalucía no puede ser menos que los demás” y pidió a los políticos“un esfuerzo” para llegar a un consenso. En este sentido, afirmó que lo que se va a dilucidar no es sólo tener una mayor capacidad de autogobierno “sino si la tendremos más o menos que Cataluña. Aquí es donde se va a ver si Andalucía va a perder lo que ganó el 28 de febrero”. El profesor Clavero fue más allá al decir que en aquella histórica fecha, Andalucía “se ganó su derecho a que todo lo que nos interesa o nos beneficie del Estatuto catalán también lo consigamos”. De
hecho, entiende que el objetivo es “ir al máximo y ver después si son capacesde rebajarnos”.

El catedrático de Derecho Administrativo calificó el momento actual como “crítico” en Andalucía, después de

que se haya roto el consenso entre las distintas fuerzas políticas“tras haberse producido algunas filtraciones”. De este modo, dijo que “no es bueno que se mantengan las diferencias”, por lo que pidió a los partidos que “sepan sacrificar algunos aspectos que puede que no sean buenos para sus respectivas formaciones, pero sí para Andalucía”. Clavero fue muy crítico con el Estatuto catalán pero sobre todo con los diputados andaluces del PSOE que votaron a favor de este texto: “Me duele y me extraña que hayan aprobado algo tan malo para Andalucía”, sobre todo en lo que se refiere al tema de la solidaridad en la financiación. El conferenciante fue más allá y criticó al presidente de la Comisión Constitucional del Congreso, el sevillano
Alfonso Guerra, que dijo poco después de aprobar el Estatuto Catalán que “España se va a desintegrar como la Unión Soviética”. Clavero tiene claro que “esto lo tendría que haber dicho antes”.

A lo largo de su intervención, Clavero diferenció el proyecto del Estatuto vasco, más conocido como Plan

Ibarretxe, y el propio catalán. Sobre el primero dijo que había salido adelante “por una mayoría exigua” en el Parlamento de Euskadi, de manera que “cuando llegó a Madrid los partidos se pusieron de acuerdo para rechazarlo”. Clavero definió el texto vasco como “manifiestamente inconstitucional” desde el momento que definía a Euskadi como una comunidad autónoma libremente asociada a España. El Estatuto catalán, a diferencia del Plan Ibarretxe, “fue votado por másdel 90 por ciento de su Parlamento”. Eso sí, cree que los catalanes redactaron un texto “que los españoles no comprendían porque pensaban que se habían pasado”. Con respecto a la “catalanofobia” que se ha producido entre muchas personas, entiende que no ha sido producida por los españoles, sino por los catalanes.

Manuel Clavero se detuvo en dosde los aspectos más es pinosos del Estatuto catalán, el del intento de

inclusión del termino nación en el texto y la financiación autonómica. Con respecto a lo primero, el catedrático advirtió de que ha habido distintos matices y diferencias entre el texto que se aprobó en el Parlamento catalán, el que posteriormente negoció el líder de Convergencia i Unió (CIU), Artur Mas, con el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, y el que por fin sacó la Comisión Constitucional del Congreso. Clavero explicó que en el primero de los textos aparecía taxativamente que Cataluña es una nación, mientras que en el último de ellos se habla de nacionalidad.

De hecho, posteriormente en el debate uno de losas istentes preguntó cuál era la diferencia entre los dos conceptos. El profesor dijo que se podía estar hablando horas de ese tema, pero básicamente la nacionalidad “no implica la soberanía, mientras que el de nación sí va un poco más allá”. En el tema que se extendió más fue en el de la financiación autonómica. El ex ministro de las Regiones tiene muy claro que es “un error que los distintos estatutos de autonomía regulen los sistemas de financiación ya que esto es materia de todos”. Clavero afirma que como las inversiones del Estado en Cataluña tienen que ir en función del Producto Interior Bruto (PIB) que tengan los catalanes “es como darle dinero a los ricos”. No obstante, Clavero dijo que pese a la rebaja que se ha hecho del texto

catalán en el Congreso, “aún sigue planteando problemas de inconstitucionalidad”. En este sentido advirtió de que esto debe corresponder en última instancia al Tribunal Constitucional, “aunque este órgano también está marcado políticamente”.

La otra de las partes de la conferencia de Manuel Clavero Arévalo en el Casino Gaditano fue la reforma constitucional, que afectará sobre todo a cuatro puntos: la igualdad de sexos en el acceso a la Corona, la reforma en el Senado, la inclusión del Constitución europea en el texto español y la entrada de las comunidades autónomas que no figuran en la Constitución. Para el catedrático de Derecho Administrativo la más complicada es la primera, porque al afectar la Corona tiene un proceso mucho más complicado. Sin embargo, a la que se refirió de forma más extensa fue a la de los cambios en el Senado. Clavero reconoce que la Cámara Alta “ha podido ser inútil, pero también es verdad que no ha dado problemas”. Así, citó como ejemplo el caso alemán, donde tienen un derecho de veto que prácticamente puede paralizar la actividad legislativa. Clavero advirtió del problema que puede producirse si finalmentelos senadores se convierten en
representantes de las comunidades autónomas, sobre todo en lo que es la disciplina de voto de los partidos. Así, asegura que los senadores no se deberían a la disciplina de lo que decida los partidos sino a la de sus comunidades autónomas.

También habló del bicentenario de la Constitución de 1812. Así, manifestó que tiene constancia del trabajo que se está realizando en Cádiz para celebrar como se merece esta efeméride y afirmó que a la Comisión Nacional le va a costar pensar en cosas nuevas, “ya que aquí está casi todo meditado y, si hubiera dinero, seguro que ya estaría hecho”.

PRESENTACIÓN Don Manuel, trabajador incansable y maestro de presidentes

Hasta los asistentes que se dirigieron a él para resolver sus dudas le llamaron Don Manuel. Así es como todo el mundo se dirige a Manuel Clavero Arévalo. Don Manuel. Porque ha sido profesor de dos presidentes del Gobierno y tres de la Junta. Porque peleó para que Andalucía recibiera el mismo trato que otras comunidades. Y porque, como dijo ayer José JolyMartínez de Salazar,siempre hizo prevalecer sus convicciones por encima incluso de las directrices de su partido. El presidente delGrupo Joly fue el encargado de presentar a Don Manuel, el hombre con el que “se sentaron las bases del nuevo estado autonómico”, dijo. Pero no sólo resumió su trayectoria política. También ensalzó su ecuanimidad al valorar a los andaluces, pues él como nadie ha sabido recoger su sentir y su pensamiento, sus virtudes y sus defectos, en libros como El ser andaluz. Y nadie como él “confía en la prosperidad” de esta tierra. José Joly Martínez de Salazar habló de un “trabajador incansable”, de un hombre riguroso y serio, que compagina con un “fino sentido del humor”. Todavía juega al tenisd os o tres veces por semana, le apasionan el fútbol y los toros, y no cree que la intelectualidad esté reñida con las tradiciones. Todo eso y más es Don Manuel.

COLOQUIO
La diferencia entre nación y nacionalidad y el ejemplo alemán

Manuel Clavero, una vez que terminó su discurso, recibió numerosas preguntas de los asistentes al acto. Intervino en dos ocasiones el catedrático de Derecho Constitucional por la Universidad de Cádiz, José Luis García Ruiz, que dejó muy claro que conocía el tema de fondo. Otra de las intervenciones pidió a Clavero que definiese la diferencia entre nación y nacionalidad, mientras que José Ramón PérezDíaz-Alersi preguntó a Clavero si creía conveniente cambiar la Ley Electoral para romper la disciplina de voto de los partidos, “de manera que volvamos a la democracia y dejemos de lado la partidocracia”. Clavero afirmó que podría ser una posibilidad, “pero quién sabe si una vez que se acaba con la disciplina de voto, a los pocos días hay que volver a ella por la incertidumbre que crea”. No obstante, el catedrático asevera que la Ley Electoral fue fundamental en el consenso para la Constitución de 1978.

El vicepresidente del Ateneo, Hans Joseph Artz, alemán de nacimiento, también pidió la palabra por las alusiones que había hecho sobre Alemania. Éste dijo que en su país el concepto de nación es el que había llevado a unir las dos Alemanias, mientras que en España el proceso es para ir hacia la división.

Cádiz recibe al padre del “café para todos”

El Foro de Cádiz recibió a ManuelClavero Arévalo, catedrático de Derecho Administrativo, presidente del

Consejo Editorial del Grupo Joly, ex ministro de las Regiones, Hijo Predilecto de Andalucía… Un hombre que quiso que hubiera “café para todos” en las autonomías para evitar las discriminaciones. Manuel Clavero
Arévalo, que acaba de cumplir 80 años, conserva tanta energía como cuando pedía el mismo trato para las autonomías en 1977. El presidente del Grupo Joly, José Joly Martínez de Salazar, se encargó de presentarlo a los numerosos asistentes. Y Clavero, antes de meterse de lleno en analizar la reforma de la Constitución y de los Estatutos, le devolvió los halagos: “Éste es un grupo de periódicos que a mí me da mucha alegría. Es
una empresa de Cádiz que triunfa en Andalucía. Con capital andaluz, con domicilio fiscal y social andaluz. Y con ocho periódicos en Andalucía (nueve en la actualidad). No hay en España un grupo de periódicos más objetivo que los que representan al Grupo Joly en Andalucía”.

A la conferencia del ex ministro acudieron, en representación de la caja de ahorros de ElMonte, la directora de la Obra Social y Cultural, María Gómez; el subdirector general, Francisco Pérez, y el gerente de Zona, Alberto Godoy. Por el Casino Gaditano, donde se celebró el encuentro, estuvo su presidente, Miguel Nuche, así como Enrique Maestre. En representación del Grupo Joly asistieron su presidente, José Joly Martínez de Salazar, y José Joaquín León, director de Diario de Cádiz. Entre los políticos, estuvieron la alcaldesa de Cádiz, Teófila Martínez; el delegado provincial de la Junta de Andalucía, José Antonio Gómez Periñán; el alcalde de Chiclana, José María Román, y los concejales de Cádiz Mercedes Colombo, Enrique García-Agulló y Juan Antonio Guerrero. En el Foro hubo también una amplia representación empresarial, con la presencia de José Bohórquez, de la Confederación de Empresarios de Andalucía; Manuel Checa, director de Altadis en Cádiz; Juan Custodio Cárdenas, administrador único del grupo empresarial HogarSur; Witolf Swiatkowski, delegado en Andalucía de CMS Construcciones; Fernando Blanco, de Mertramar en Cádiz y José Ramón Pérez-Díaz
Alersi, presidente de Ono en Andalucía.

De la Universidad de Cádiz acudieron, entre otros, los catedráticos Manuel Bustos y José Luis García Ruiz, y los profesores Rafael Sánchez Saus, Pedro Payán y Rodrigo Sánchez Ger. El decano del Colegio de Abogados, José Antonio Gutiérrez Trueba; el letrado José Ramón del Río; el presidente del Ateneo de Cádiz, Ignacio Moreno, el gerente de la Clínica Novo Sancti Petri, Manuel Carrillo, el director de Asepeyo en Cádiz, José María Mariñas, y el cónsul de Haití, Fernando Lepiani, fueron otros de los asistentes a la conferencia de Manuel Clavero. En representación de la ONCE estuvieron Jesús Espiñeira y Mónica Madrid. Asistieron representantes de la vida social y los medios de comunicación, entre ellos el director de Europa Sur, Alberto Grimaldi, y el director de Canal Sur, Modesto Barragán, y la directora de Radio Cádiz, Blanca Juste. Entre los presentes estuvo asimismo el escritor y asesor del Bicentenario de 2012, Enrique Montiel; el secretario del Colegio de Farmacéuticos, José Ramón Zamora; el vicepresidente económico del Ateneo, Hans Josef Artz, y otras muchas personas. El Foro de Cádiz se ha consolidado como espacio de encuentro para la sociedad civil gaditana.